El Centro de Importadores del Paraguay (CIP) presenta un análisis técnico sobre los principales costos directos y sobrecostos que impactan en el proceso de importación, desde el cierre comercial hasta la liberación de la mercadería. El objetivo es identificar los puntos donde se generan mayores fricciones, estimar su efecto en el precio final y proponer mejoras que permitan reducir tiempos y costos, fortaleciendo la competitividad del sector formal.
1) Qué entendemos por “sobrecostos”
Además de los tributos y tarifas regulares del despacho, existen costos “extra” que aparecen cuando el proceso se vuelve más lento o incierto. Estos sobrecostos suelen originarse por:
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demoras documentales,
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congestión logística,
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inspecciones y re-inspecciones,
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errores de clasificación/valoración o falta de criterios uniformes,
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costos financieros por plazos extendidos,
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variaciones del tipo de cambio entre la compra, el arribo y el despacho,
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y la acumulación de cargos en depósitos, terminales o puertos.
En la práctica, un sobrecosto no es solo “más plata”: muchas veces es pérdida de previsibilidad, que impide planificar inventarios, precios y abastecimiento.
2) Dónde se concentran los costos en Paraguay
En el circuito habitual de importación, los costos se acumulan en cuatro momentos críticos:
a) Antes del arribo (pre-embarque)
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negociación contractual e Incoterms,
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exigencias documentales según país de origen y tipo de mercadería,
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certificaciones, permisos y requisitos especiales por rubro (sanidad, seguridad, registros, etc.),
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y el costo financiero asociado a anticipos, créditos documentarios o financiamiento.
b) Arribo y logística local
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manejo en terminal/depósito (descarga, manipuleo, almacenaje),
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servicios de consolidación/desconsolidación si aplica,
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costos por coordinación de turnos y ventanas operativas.
c) Despacho aduanero
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honorarios profesionales y servicios vinculados,
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costos por inspecciones y verificaciones físicas,
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eventuales ajustes por valoración o clasificación,
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y tiempos administrativos que, cuando se extienden, disparan almacenajes y multas logísticas.
d) Post-despacho
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traslados a planta o depósito del importador,
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costos por faltantes, daños, diferencias y reclamaciones,
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y el impacto en la cadena comercial: quiebres de stock, ventas perdidas y encarecimiento del capital de trabajo.
3) Impacto real en el precio final y en el consumidor
Cuando los costos se elevan o se vuelven impredecibles, el importador enfrenta dos efectos simultáneos:
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Aumento del costo unitario (por gastos logísticos/financieros adicionales).
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Aumento del riesgo comercial (porque no se sabe cuándo se libera la mercadería).
Esto termina trasladándose a:
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precios más altos,
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menor variedad de productos,
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menor capacidad de competir contra el contrabando y la informalidad,
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y menor disponibilidad para industrias y comercios que dependen de insumos importados.
4) Hallazgos preliminares y señales del mercado
En entrevistas y relevamientos internos del sector, se observa que los factores que más presionan el costo total no siempre son los tributos en sí, sino la sumatoria de servicios y demoras: cada día extra genera almacenaje, reprogramaciones, costos de transporte y costos financieros. En rubros sensibles (salud, alimentos, repuestos críticos), la demora puede traducirse en costos sociales y pérdida de eficiencia productiva.
5) Recomendaciones para reducir fricciones
Como línea de trabajo, el CIP propone avanzar en:
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estandarización y claridad en criterios de requisitos por rubro (checklists oficiales),
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mayor previsibilidad en procesos de control e inspección,
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fortalecimiento de la digitalización y trazabilidad de expedientes,
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coordinación interinstitucional para permisos y certificados,
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y una mesa técnica público-privada para revisar tarifas y procedimientos que hoy generan “doble costo” (tiempo + cargo).
6) Próximos pasos del estudio
El CIP continuará consolidando información con empresas asociadas para construir:
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una matriz de costos por tipo de operación (aérea, fluvial/marítima, terrestre),
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un mapeo de cuellos de botella por etapa,
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y un informe final con propuestas concretas orientadas a facilitar el comercio, proteger al importador formal y mejorar la competitividad del país.
📌 Nota: este estudio se actualizará periódicamente para reflejar cambios en tarifas, normativas y condiciones logísticas.